{"id":393,"date":"2025-09-17T20:29:54","date_gmt":"2025-09-17T20:29:54","guid":{"rendered":"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/?p=393"},"modified":"2025-09-17T20:29:54","modified_gmt":"2025-09-17T20:29:54","slug":"por-que-el-presidente-daniel-noboa-ha-decretado-el-estado-de-excepcion-de-60-dias-en-siete-provincias-de-ecuador-basado-en-el-decreto-ejecutivo-134-y-que-medidas-contempla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/2025\/09\/17\/por-que-el-presidente-daniel-noboa-ha-decretado-el-estado-de-excepcion-de-60-dias-en-siete-provincias-de-ecuador-basado-en-el-decreto-ejecutivo-134-y-que-medidas-contempla\/","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 el presidente Daniel Noboa ha decretado el Estado de excepci\u00f3n de 60 d\u00edas en siete provincias de Ecuador, basado en el Decreto Ejecutivo 134, y qu\u00e9 medidas contempla"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 se decret\u00f3?<\/p>\n\n\n\n<p>Se declara por grave conmoci\u00f3n interna.<\/p>\n\n\n\n<p>Se han reportado paralizaciones, cortes de v\u00edas, protestas, manifestaciones e \u201cacciones de hecho\u201d que han alterado el orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Afectan derechos como la libre circulaci\u00f3n, el ejercicio de actividades econ\u00f3micas, el trabajo, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfD\u00f3nde y por cu\u00e1nto tiempo?<\/p>\n\n\n\n<p>Provincias afectadas: Carchi, Imbabura, Pichincha, Azuay, Bol\u00edvar, Cotopaxi y Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas.<\/p>\n\n\n\n<p>Duraci\u00f3n: 60 d\u00edas, aunque el decreto prev\u00e9 que pueda levantarse antes si las causas que lo motivan cesan.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 medidas contempla el estado de excepci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n<p>Algunas de las principales medidas medidas son:<\/p>\n\n\n\n<p>Suspensi\u00f3n del derecho a la libertad de reuni\u00f3n en esas provincias. Esto implica que se limitan las aglomeraciones en espacios p\u00fablicos, durante las 24 horas del d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Movilizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional y de las Fuerzas Armadas para reforzar el control del orden interno, vigilar, desarticular reuniones que consideren amenazantes para la seguridad o orden p\u00fablico, y proteger ciudadanos, bienes, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>Garant\u00eda del libre tr\u00e1nsito, de las actividades econ\u00f3micas y del trabajo, lo cual es una de las motivaciones para la medida: que los bloqueos, paralizaciones y protestas no impidan esas libertades.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" data-id=\"394\" src=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-de-excepcion-que-es-1024x683-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-394\" srcset=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-de-excepcion-que-es-1024x683-1.jpg 1024w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-de-excepcion-que-es-1024x683-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-de-excepcion-que-es-1024x683-1-768x512.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p>Lo que no incluye<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es importante saber qu\u00e9 no contempla este estado de excepci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p>No se decreta toque de queda ni ninguna restricci\u00f3n de horario para la libre circulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>No se suspende el derecho de manifestaci\u00f3n totalmente: los ciudadanos pueden manifestarse siempre que sea pac\u00edficamente y sin afectar los derechos de los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p>Implicaciones y efectos<\/p>\n\n\n\n<p>Las implicaciones pr\u00e1cticas de estas medidas son varias:<\/p>\n\n\n\n<p>Mayor presencia militar y policial en las provincias se\u00f1aladas para responder r\u00e1pidamente ante bloqueos, disturbios o actos que se consideren violatorios del orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Restricciones en las reuniones p\u00fablicas grandes, para evitar aglomeraciones que puedan dar pie a violencia o desorden.<\/p>\n\n\n\n<p>Potencial uso de fuerza para disolver reuniones que el Estado estime que ponen en riesgo la seguridad, siempre dentro del marco legal.<\/p>\n\n\n\n<p>Posibles impactos negativos para quienes dependen de movilizaci\u00f3n diaria, transporte, comercio local, etc., si se producen cierres de v\u00edas o si las medidas de control al tr\u00e1nsito se intensifican.<\/p>\n\n\n\n<p>Puede generar tensiones con sectores sociales o comunitarios que protestan, especialmente si sienten que sus derechos de manifestaci\u00f3n o reuni\u00f3n est\u00e1n siendo restringidos de forma excesiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Cr\u00edticas al Estado de excepci\u00f3n actual (Gobierno de Noboa)<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-223-1024x576.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-395\" srcset=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-223-1024x576.jpeg 1024w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-223-300x169.jpeg 300w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-223-768x432.jpeg 768w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/estado-223.jpeg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Algunas de las principales cr\u00edticas que se han hecho al decreto de estado de excepci\u00f3n de Noboa son:<\/p>\n\n\n\n<p>Excesiva militarizaci\u00f3n \/ uso de fuerzas armadas<\/p>\n\n\n\n<p>Se denuncia que al invocar estados de excepci\u00f3n por \u201cgrave conmoci\u00f3n interna\u201d u \u201coperativos especiales\u201d, se justifica una mayor presencia militar en tareas de seguridad ciudadana, lo que puede derivar en abusos si no hay control.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay denuncias de desapariciones forzadas recientes atribuidas a militares en operativos bajo el argumento de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Suspensi\u00f3n de derechos fundamentales sin garant\u00edas claras<\/p>\n\n\n\n<p>Se critica que derechos como la inviolabilidad de domicilio, correspondencia, libertad de reuni\u00f3n se suspendan o limiten con decretos que a veces tienen poca precisi\u00f3n sobre los mecanismos de supervisi\u00f3n, el control judicial, los l\u00edmites a las fuerzas del orden.<\/p>\n\n\n\n<p>Preocupaci\u00f3n de que estas restricciones sean usadas no solo contra delincuencia, sino para acallar protestas sociales, cr\u00edticas u oposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Deficiencias jur\u00eddicas<\/p>\n\n\n\n<p>La Corte Constitucional en varios dict\u00e1menes se\u00f1ala que algunos decretos no justifican suficientemente las causales invocadas. Por ejemplo, no se demuestra que haya cumplido con todos los requisitos para calificar algo como \u201cconflicto armado interno\u201d o \u201cgrave conmoci\u00f3n interna\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Se reclama mayor claridad en los decretos sobre los l\u00edmites de actuaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad y militar, as\u00ed como sobre c\u00f3mo se har\u00e1 el control constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchos cr\u00edticos se\u00f1alan que los estados de excepci\u00f3n son reactivos m\u00e1s que preventivos, que no atacan las causas del problema (por ejemplo, pobreza, narcotr\u00e1fico, corrupci\u00f3n) y que medidas de seguridad sin pol\u00edticas sociales pierden eficacia.<\/p>\n\n\n\n<p>Duraci\u00f3n y renovaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>Que los estados de excepci\u00f3n sean extensos o que se renueven muchas veces, lo que podr\u00eda convertir algo excepcional en algo \u201cnormalizado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ver si lo actual implica m\u00e1s limitaciones que lo de antes, conviene comparar algunos puntos clave hist\u00f3ricos:<\/p>\n\n\n\n<p>Elemento comparativo&nbsp; Estados de excepci\u00f3n anteriores Lo que parece distinto o similar en el actual decreto<\/p>\n\n\n\n<p>Frecuencia y duraci\u00f3n&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Desde 2007 hasta ahora, Ecuador ha vivido muchos estados de excepci\u00f3n. Se han acumulado, bajo varios presidentes, m\u00e1s de 13 a 16 a\u00f1os en total en estados de excepci\u00f3n locales o nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>El decreto actual (60 d\u00edas, siete provincias) es coherente con anteriores decretos en cuanto a duraci\u00f3n m\u00e1xima; lo que puede marcar diferencia es el \u00e1mbito provincial, la cobertura de ciertos derechos y facultades dadas a las fuerzas armadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Derechos suspendidos \/ limitados.- En varios estados de excepci\u00f3n previos se ha limitado la reuni\u00f3n, asociaci\u00f3n, tr\u00e1nsito; tambi\u00e9n la inviolabilidad de correspondencia y domicilio en casos de peligro grave o amotinamientos en c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n<p>En el actual decreto tambi\u00e9n se suspenden derechos como la inviolabilidad de domicilio, correspondencia, libertad de reuni\u00f3n\/asociaci\u00f3n. Es similar en lo que restringe, aunque cr\u00edtica su aplicaci\u00f3n m\u00e1s amplia, sin especificidad, lo que puede aumentar los riesgos.<\/p>\n\n\n\n<p>Justificaci\u00f3n constitucional y control de la Corte.- En decretos anteriores, la Corte Constitucional ha validado muchos estados de excepci\u00f3n, pero ha emitido dict\u00e1menes se\u00f1alando deficiencias legales cuando el decreto no ajusta bien a los est\u00e1ndares constitucionales. Ha revocado algunos decretos (o partes de ellos) cuando no se cumplen requisitos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/esgtado.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-396\" srcset=\"https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/esgtado.jpg 1024w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/esgtado-300x200.jpg 300w, https:\/\/omcemedios.com\/omce\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/esgtado-768x512.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Corte Constitucional de Ecuador<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso actual, tambi\u00e9n se observa el mismo patr\u00f3n: el gobierno invoca grave conmoci\u00f3n interna, pero cr\u00edticos y la Corte podr\u00edan exigir prueba clara de esas causales, l\u00edmites precisos, transparencia, supervisi\u00f3n. No parece (hasta lo que se ha reportado) que haya algo completamente nuevo en cuanto a derechos suspendidos, pero la escala y el contexto (protestas sociales, movilizaciones, etc.) aumentan la tensi\u00f3n de que haya un uso m\u00e1s agresivo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c1mbito geogr\u00e1fico y cobertura&nbsp; Algunos estados de excepci\u00f3n han sido nacionales; otros limitados a provincias, cantones o territorios espec\u00edficos como c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n<p>El decreto reciente cubre siete provincias, lo que es una cobertura significativa, pero no nacional. Esto lo pone en un punto medio: no abarca todo el pa\u00eds, pero s\u00ed una zona amplia.<\/p>\n\n\n\n<p>Supervisi\u00f3n, transparencia y efectos adversos&nbsp;&nbsp; En el pasado ha habido casos en que la Defensor\u00eda del Pueblo, organizaciones de DD.HH., medios y la Corte han denunciado abusos, uso excesivo de fuerza, muertes o \u201cda\u00f1os colaterales\u201d en operativos de seguridad, y tambi\u00e9n limitaciones abusivas de protesta pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p>Las denuncias recientes con el decreto de Noboa ponen \u00e9nfasis en desapariciones, abusos, y temor de la poblaci\u00f3n, lo que podr\u00eda indicar un mayor riesgo de violaciones de derechos si no se aplican salvaguardas. Adem\u00e1s, la legitimidad ante la poblaci\u00f3n se juega en parte en la evaluaci\u00f3n de si la medida realmente mejora la seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfMayor o menor restricci\u00f3n en lo actual?<\/p>\n\n\n\n<p>Con base en lo anterior:<\/p>\n\n\n\n<p>En muchos aspectos, lo actual no introduce restricciones totalmente nuevas: los derechos que se suspenden o limitan ya han sido afectados en otros estados de excepci\u00f3n (reuni\u00f3n, domicilio, correspondencia, transito).<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que puede hacer que lo actual sea \u201cm\u00e1s intenso\u201d es la combinaci\u00f3n de varios factores: el n\u00famero de provincias afectadas, la duraci\u00f3n de 60 d\u00edas, posibles renovaciones, la escala de acci\u00f3n de las fuerzas armadas, y denuncias de abusos recientes que podr\u00edan endurecer el impacto real m\u00e1s all\u00e1 de lo formal.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n depende mucho de c\u00f3mo se implementen los controles jur\u00eddicos y constitucionales: si la Corte Constitucional supervisa activamente, si hay transparencia, si los afectados pueden recurrir y denunciar, si se respetan l\u00edmites y procedimientos. Si estos elementos son d\u00e9biles, el riesgo de que haya mayores abusos es mayor.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfPor qu\u00e9 se decret\u00f3? Se declara por grave conmoci\u00f3n interna. Se han reportado paralizaciones, cortes de v\u00edas, protestas, manifestaciones e \u201cacciones de hecho\u201d que han alterado el orden p\u00fablico. Afectan derechos como la libre circulaci\u00f3n, el ejercicio de actividades econ\u00f3micas, el trabajo, etc. \u00bfD\u00f3nde y por cu\u00e1nto tiempo? 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